Deznodământul care amenință reconstrucția Ucrainei
Atacurile tot mai intense ale dronelor rusești și temerile că anumite teritorii din Ucraina ar putea ajunge sub controlul Moscovei, în urma unui viitor plan de pace, îi determină pe liderii europeni să fie reticenți în a elabora strategii pentru reconstrucția țării. Această problemă a fost discutată de președintele ucrainean, Volodimir Zelenski, și de lideri europeni precum cancelarul german Friedrich Merz, prim-ministrul Italiei, Giorgia Meloni, și cel polonez, Donald Tusk, în cadrul unei reuniuni desfășurate în Polonia.
Economia Ucrainei se confruntă cu presiuni fără precedent, în timp ce Vladimir Putin își intensifică atacurile, desfășurând un număr record de drone cu rază lungă de acțiune. Îngrijorările se amplifică în legătură cu un plan de pace propus de SUA, care ar putea include concesii teritoriale. Un raport recent indică faptul că, dacă Ucraina ar fi obligată să cedeze controlul asupra a patru regiuni, costurile estimate pentru reconstrucția țării ar putea depăși 200 de miliarde de dolari, sumă care ar reveni în mare parte Rusiei.
Aceste estimări au fost o provocare pentru decidenții politici prezenți la conferința de reconstrucție a Ucrainei de la Roma, subliniind riscul ca viitorul Ucrainei să fie marcat nu doar de diviziuni politice, ci și de disparități economice. Regiunile estice controlate de ruși ar putea suferi semnificativ în această privință.
Conferința a subliniat necesitatea investițiilor pe termen lung în sectorul privat, deși urgența protejării populației și economiei Ucrainei de impactul atacurilor cu drone a fost un subiect central. Zelenski a declarat: „Rusia s-a pregătit pentru această întâlnire, iar atacul masiv asupra Ucrainei a fost o dovadă a intențiilor sale.”
Merz a condamnat atacurile rusești, caracterizându-le ca fiind „terorism împotriva populației civile” și a făcut apel la o intensificare a presiunii asupra Rusiei pentru a o aduce la masa negocierilor. Institutul pentru Studii Politice Internaționale (ISPI) a estimat că reconstrucția regiunilor Donețk, Lugansk, Zaporojie și Herson, majoritatea controlate de Rusia, ar putea costa 188 de miliarde de dolari, iar aceste teritorii ar putea rămâne sub influența Rusiei în cadrul unui posibil acord de pace.
Deznodământul care ar putea afecta reconstrucția Ucrainei
Reconstrucția Ucrainei, estimată a necesita investiții de cel puțin 524 de miliarde de dolari până în 2035, este amenințată de complexitatea situației politice și militare actuale. De la începutul invaziei ruse pe 24 februarie 2022, 66% din pagubele directe (116 miliarde de dolari) și 47% din costurile totale de recuperare și reconstrucție (248 miliarde de dolari) au fost concentrate în regiunile Donețk, Lugansk, Zaporojie, Herson și Harkov.
Sectoarele cele mai afectate includ locuințele, cu pagube de 57 de miliarde de dolari, transporturile, cu aproximativ 36 de miliarde de dolari, și energia și mineritul, cu circa 20 de miliarde de dolari. În acest context, dacă Kievul ar decide să cedeze cele patru regiuni disputate pentru a încheia ostilitățile, ar fi plauzibil ca Rusia să suporte o parte semnificativă a costurilor de reconstrucție, conform declarațiilor făcute de ISPI.
Cu toate acestea, dificultățile în planificarea postbelică sunt evidente, având în vedere că daunele aduse infrastructurii energetice au crescut cu 93% într-un singur an. Extinderea conflictului și intensificarea atacurilor asupra infrastructurii au avut un impact semnificativ asupra economiei, contribuind la o inflație recentă de 15% și la o revizuire negativă a prognozei de creștere economică de către Banca Mondială, care estimează acum o creștere de doar 2% pentru acest an.
Analiștii își exprimă frustrările cu privire la lipsa de rezultate concrete în urma conferințelor de reconstrucție. Fostul trimis al SUA în Ucraina, Kurt Volker, a subliniat că, deși aceste întâlniri au adus laolaltă mii de experți și idei promițătoare, nu s-a realizat o strategie autentică pentru renașterea economică a Ucrainei. Asistența umanitară și sprijinul bugetar au fost asigurate în principal de UE, statele sale membre, Statele Unite, Japonia, Regatul Unit și Banca Mondială, dar fără un plan coerent, perspectivele de reconstrucție rămân îndoielnice.
