Discuții despre apărarea comună a UE și articolul 5 al NATO la summitul din Cipru
Cipru a solicitat liderilor Uniunii Europene să clarifice modul de aplicare a clauzei de apărare comună prevăzute de tratate, în contextul consolidării securității statelor membre fără a crea suprapuneri cu NATO. Această discuție a fost inițiată din cauza preocupărilor legate de lipsa unor reguli precise privind activarea și funcționarea acestui mecanism, în special având în vedere că Cipru este una dintre cele patru țări din UE care nu fac parte din NATO.
Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a subliniat că „Tratatul este foarte clar în privința a ceea ce trebuie făcut”, referindu-se la articolul 42.7 din tratatele UE, care impune statelor membre să își ofere ajutor reciproc în caz de atac. Cu toate acestea, ea a subliniat lipsa de claritate în ceea ce privește activarea acestui articol: „Tratatul nu este clar în privința momentului în care se întâmplă lucrurile și cine face ce.”
Îngrijorările de securitate ale Ciprului au fost accentuate de atacurile cu drone iraniene în contextul conflictului din Orientul Mijlociu. În timp ce Cipru caută o mai bună definire a articolului, statele aflate pe linia întâi în fața Rusiei se tem că angajamentele UE ar putea intra în conflict cu articolul 5 al NATO, care prevede apărarea colectivă.
Ministrul cipriot de externe, Constantinos Kombos, a declarat că articolul 42.7 „nu este despre apărare, sunt de acord cu asta, ci despre asistență reciprocă”, subliniind că nu impune un răspuns militar din partea celorlalte state membre în cazul unui atac. Acesta stipulează o „obligație de a acorda ajutor și asistență prin toate mijloacele aflate la dispoziția lor”, inclusiv sprijin diplomatic, asistenta tehnică sau medicală, ajutor civil sau militar.
Kombos a menționat că Cipru a analizat experiența Franței, care a activat articolul în 2015, și a studiat opiniile juridice și lecțiile învățate. Documentul Consiliului arată că, în cazul unui atac, celelalte 26 de state membre au o obligație juridică de a răspunde, dar documentul Comisiei subliniază lipsa unui mecanism procedural clar pentru activarea acestuia.
Există un efort general de a aduce mai multă precizie articolului 42.7, susținut de lideri europeni, inclusiv von der Leyen și cancelarul german Friedrich Merz. Premierul polonez Donald Tusk a exprimat, de asemenea, sprijinul pentru aplicarea practică a acestui articol în cadrul discuțiilor de la summit.
Discuții despre Suprapunerea Clauzei de Apărare a UE și Articolului 5 al NATO la Summitul din Cipru
La summitul recent din Cipru, președintele cipriot, Nikos Christodoulides, a prezentat idei relevante referitoare la relația dintre clauza de apărare a Uniunii Europene și articolul 5 al NATO. Oficialii, inclusiv Donald Tusk, au manifestat prudență în ceea ce privește extinderea rolului UE în domeniul apărării, subliniind că acest domeniu a fost, tradițional, responsabilitatea NATO și a guvernelor naționale.
Un diplomat de rang înalt a menționat că instituțiile UE nu pot avea un rol activ decât dacă statele membre decid să le acorde unul. Acesta a subliniat importanța respectării obligațiilor pe care statele membre NATO le au față de organizația militară, evitând astfel orice confuzie în cadrul responsabilităților de apărare.
