Austeritate pentru ″Anghel Saligny″: Primăriile la coadă pentru bani de la centru
Ordonanța adoptată de Guvern în pragul Revelionului a impus tăieri bugetare și a blocat, începând cu 1 ianuarie, depunerea de cereri noi pentru transferuri de bani către primării în cadrul Programului național de investiții ″Anghel Saligny″. Aceasta va continua până la satisfacerea tuturor solicitărilor din anul anterior, înaintate de autoritățile locale către Ministerul Dezvoltării.
În 2024, au fost alocate aproximativ 11,8 miliarde lei pentru realizarea obiectivelor de investiții prin acest program, însă în prezent se înregistrează cereri neonorate de transfer în valoare totală de 3,7 miliarde lei. Ministerul Dezvoltării lucrează la stabilirea normelor de prioritizare pentru transferurile care se vor solicita în 2025, după ce vor fi virate toate sumele aferente anului 2024.
Conform ordonanței, pentru anul 2025, angajamentele legale pentru procedurile de achiziție publică din ″Anghel Saligny″ se vor face pe baza unor criterii de prioritizare stabilite prin hotărâre de Guvern. Aceste criterii vor include domeniul de investiții și gradul de implementare al acestora. Creditele bugetare alocate în 2025 se vor repartiza prioritar pentru rețelele edilitare de apă, canalizare și gaze naturale.
Astfel, 45% din creditele bugetare vor fi destinate alimentării cu apă și sistemelor de canalizare, 30% pentru distribuția gazelor naturale și 25% pentru drumurile publice clasificate. Această repartizare se va face inițial pe categorii, urmând ca în cadrul fiecărei categorii, bugetul să fie alocat în funcție de gradul de implementare al proiectelor.
Austeritate pentru ″Anghel Saligny″
Primăriile din România se confruntă cu o nouă abordare în ceea ce privește transferurile de fonduri de la bugetul de stat pentru proiectele de investiții, în special în cadrul programului ″Anghel Saligny″. Sumele vor fi alocate în funcție de categorii, iar Ministerul Dezvoltării va efectua transferurile în ordinea cronologică a solicitărilor primite.
Conform sistemului de prioritizare propus, obiectivele de investiții vor fi clasificate în trei categorii, în funcție de procentul sumei transferate de la bugetul de stat: 80% pentru obiectivele care primesc o finanțare de peste 80%, 30% pentru cele cu finanțare între 40% și 80% și 20% pentru proiectele care primesc între 0% și 40% din valoarea totală a contractului.
Cu toate acestea, acest model de distribuire a fondurilor ridică semne de întrebare legate de constituționalitatea sa. Consiliul Legislativ a subliniat că introducerea unor criterii de prioritizare, care urmează a fi aprobate prin hotărâre de Guvern, ar putea încalca principiul separației și echilibrului puterilor în stat. Aceasta ar putea permite Guvernului să reglementeze direct aceste criterii, ceea ce ar putea duce la o inegalitate de tratament între beneficiari.
În concluzie, primăriile vor trebui să aștepte într-o coadă prelungită pentru alocarea fondurilor din programul ″Anghel Saligny″, iar riscurile de neconstituționalitate legate de criteriile de prioritizare reprezintă o preocupare majoră pentru autoritățile locale.
