Decizie importantă a CJUE privind participarea firmelor din afara UE la licitațiile publice din România
Casa de avocatură Țuca Zbârcea & Asociații a obținut o hotărâre de la Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE), care confirmă că legislația națională ce exclude operatorii economici din afara UE de la procedurile de achiziții publice nu are efect juridic. Această decizie intervine într-o procedură de achiziție publică de mari dimensiuni, evaluată la aproximativ 750 de milioane de euro, în care Țuca Zbârcea & Asociații a reprezentat un consorțiu format dintr-o companie românească și una din afara UE, exclusă în urma adoptării Ordonanței de Urgență nr. 25/2021 de către Guvernul României.
Ordonanța a impus excluderea operatorilor economici din țări non-UE care nu au semnat un acord de acces la piața liberă cu Uniunea Europeană. Țuca Zbârcea & Asociații a contestat legalitatea acestei excluderi, iar în primăvara anului 2022 a sesizat CJUE cu întrebări referitoare la conformitatea noii reguli de excludere cu legislația Uniunii Europene.
Pe 13 martie 2025, CJUE a stabilit, în cauza C-266/22, că legislația națională a unui stat membru care exclude operatorii economici dintr-o țară terță ce nu a încheiat un acord de acces la piața liberă cu UE este contrară dreptului Uniunii. Astfel, Curtea a concluzionat că autoritățile contractante nu pot aplica reglementările naționale ce impun excluderea acestor operatori economici.
Hotărârea subliniază primatul dreptului Uniunii în raport cu competența sa în domeniul politicii comerciale comune, conform articolului 3 alineatul (1) litera (e) din TFUE. Aceasta devine aplicabilă ori de câte ori un stat membru adoptă o legislație de excludere, având în vedere că nu există dispoziții în dreptul Uniunii care să impună admiterea sau excluderea operatorilor economici dintr-o țară terță.
Decizie de amploare: România nu mai poate exclude firme din afara UE de la licitații publice
Recent, Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) a emis o hotărâre semnificativă care afectează modul în care România poate gestiona participarea firmelor externe la licitațiile publice. Această decizie are implicații majore nu doar pentru litigiile specifice, ci și pentru toate raporturile juridice similare în care operatorii economici din afara Uniunii Europene ar fi fost excluși pe baza legislației naționale.
Dan Cristea, Partener la Țuca Zbârcea & Asociații, a subliniat importanța acestei hotărâri, evidențiind că aceasta reflectă un principiu fundamental: capacitatea de a găsi soluții inovatoare în fața provocărilor legale. El a menționat că decizia va influența nu doar cazuri de mare valoare în România, ci și relațiile comerciale dintre Uniunea Europeană și țările din afara acesteia.
Prin urmare, România va trebui să își adapteze legislația și practicile pentru a respecta această decizie, asigurând astfel o competiție echitabilă și transparentă în cadrul licitațiilor publice.
