Modificări majore ale regulilor bugetare în Rusia
Guvernul de la Moscova a anunțat recent modificări semnificative ale regulilor bugetare, cu scopul de a reduce dependența de veniturile din petrol și gaze, în contextul sancțiunilor occidentale și al scăderii prețului țițeiului. Această inițiativă se va implementa anul viitor, iar un aspect central va fi reducerea pragului de preț al petrolului, peste care veniturile suplimentare sunt direcționate către fondul de rezervă fiscală.
Ministrul de Finanțe, Anton Siluanov, a declarat că obiectivul este de a face finanțele mai reziliente, reducând dependența de constrângeri legate de preț sau volum în ceea ce privește veniturile din sectorul energetic. Această măsură vine pe fondul estimărilor care indică o scădere de aproximativ 23% a vânzărilor de petrol și gaze ale Rusiei în luna septembrie comparativ cu anul trecut, din cauza prețurilor mai mici și întăririi rublei.
Regula bugetară și impactul asupra economiei
Siluanov intenționează să reintroducă un mecanism de preț al petrolului, cunoscut ca „regula bugetară”, care a fost abandonat după începerea războiului din Ucraina. Această regulă prevede că taxele colectate atunci când prețul petrolului depășește un anumit prag sunt direcționate către fondul de rezervă fiscală, asigurând astfel o stabilitate bugetară în perioadele de volatilitate a prețurilor. Dacă prețul scade sub acest prag, rezervele sunt folosite pentru a acoperi deficitul bugetar.
Siluanov a menționat că noua măsură va reduce ponderea veniturilor din energie în bugetul de stat la 22% până în 2025, comparativ cu aproximativ 25% în primele opt luni ale anului curent, contribuind la întărirea stabilității financiare a țării.
În prezent, pragul este stabilit la 60 de dolari pe baril, iar guvernul are în plan să-l reducă cu un dolar pe an, țintind un nivel de 55 de dolari pe baril până în 2030. Fondul de rezervă fiscală, esențial pentru acoperirea deficitului bugetar, are în prezent aproximativ 4 trilioane de ruble (48,25 miliarde de dolari), evidențiind astfel importanța acestei măsuri în contextul economic actual.
Moscova răspunde sancțiunilor prin ajustări bugetare
În contextul scăderii veniturilor din petrol și al sancțiunilor internaționale, Rusia a decis să utilizeze 447 de miliarde de ruble (aproximativ 5,39 miliarde de dolari) pentru a acoperi o parte din deficitul bugetar, care este estimat să depășească 1,7% din PIB.
Ministrul de Finanțe, Anton Siluanov, a anunțat că proiectul de buget pentru 2026 preconizează un preț mediu al țițeiului Urals de 59 de dolari pe baril. Aceasta indică faptul că rezervele nu vor putea fi alimentate la același nivel de referință anterior.
Alături de guvernatoarea băncii centrale, Elvira Nabiullina, Siluanov a subliniat importanța finanțelor sustenabile, afirmând că acestea ar trebui să devină un aliat de bază al Rusiei, alături de armată și marină.
Nabiullina a adăugat că un buget mai echilibrat ar facilita o reducere a ratei-cheie la o medie de 12%–13% anul viitor, în scădere de la nivelul actual de 17%. Această ajustare este considerată necesară de economiști și mediul de afaceri pentru a stimula o creștere economică mai rapidă.
